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COMPTE RENDU AUDIENCE PARINI Le 13 Septembre 2002 |
| SNUI - SNUCCRF - SNUDDI - SU.AU TRÉSOR - SUI - SUD ADMINISTRATION CENTRALE MINEFI - SUD CDC | |
Aujourd'hui, vendredi 13 Septembre, M. PARINI, Secrétaire Général du MINEFI recevait la FDSU, à la demande de celle-ci et notamment en raison des annonces faites à la presse en matière de suppressions de postes (1 385) .
En propos introductif, M PARINI a précisé que cette rencontre ouvrait (ou ré-ouvrait) un cycle de rencontres officielles avec toutes les Fédérations des Finances.
Cette réunion s'inscrit dans le cadre préparatoire au CTPM du 7 octobre au cours duquel le Ministre annoncera la déclinaison de son budget, ses conséquences et ses orientations en matière d’organisation.
En réponse à notre interrogation sur des rencontres préalables à cette échéance du 7 octobre, pour M. PARINI, cela peut s'envisager à l'issue de l'annonce du budget 2003 qui doit intervenir le 25 septembre. Ces rencontres pourraient revêtir diverses formes à discuter (réunion en sa présence avec l'ensemble des fédérations, rencontres directionnelles (DG/OS) préparatoires au CTPM, etc..).
Au cours de ces 2 heures d'entretien, la FDSU a abordé cette entrevue en rappelant ses positions et ses revendications articulées autour de 5 grands axes (missions, structures, emplois, rémunérations et qualifications, et conditions de travail).
Missions :
Sur le sujet, nous avons rappelé à M. PARINI que la FDSU est attachée à l'actuel périmètre des missions du Ministère. Sur ce point nous avons exprimé notre exigence d'une clarification dès le CTPM sur les évolutions décidées ou envisagées (Retenue à la Source, Redevance Audio-visuelle par exemple) et des éventuelles incidences pour le MINEFI des projets de décentralisation qui constitue le deuxième pilier du discours de politique générale de M. RAFFARIN. Sur cet aspect il s'agit d'obtenir le maximum d'informations sur des modifications importantes qui résulterait d'une évolution lourde des attributions du MINEFI (transferts de missions, d'emplois, voir des modifications statutaires impliquées, par exemple, par une gestion par les collectivités territoriales des impôts locaux).
Sur ces divers points, M PARINI nous a déclaré avoir compris nos préoccupations et a sollicité notre avis sur la mise en place de discussions ministérielles et/ou directionnelles sur les missions et leur contenu. La FDSU a précisé que c'était sa demande depuis plusieurs années mais que cette discussion devait aborder dans le même cadre les missions et les moyens nécessaires à leur accomplissement.
A ce CTPM, M. MER devrait évoquer certains aspects liés à la logique de décentralisation.
Structures :
La FDSU a fermement réaffirmé son attachement au maintien des résidences existantes dans le cadre d'un maillage territorial préservé pour le meilleur service public à l'usager.
En réponse M. PARINI a évoqué la nécessité d'une certaine rationalisation des moyens de fonctionnement des services (Douanes et DGCCRF, notamment).
Evoquant la mobilité, il est revenu sur le propos de M. MER qui se déclarait "favorable à la mobilité" en précisant que cette formule ne recouvrait pas de projets bien arrêtés par le Ministre et que les débats demeuraient ouverts sur le sujet.
A cet égard, nous avons largement souligné tous les inconvénients et contraintes qu'imposait un tel concept notamment dans le cas de mobilité contrainte et imposée par des réformes de structures.
Emplois :
Directement lié aux sujets précédents, ce point à été l'occasion pour la FDSU de rappeler à M. PARINI, notre hostilité à une approche dogmatique des suppressions d'emplois sans une réflexion préalable et approfondie sur le contenu de nos missions et l'évolution des services.
Les lettres « plafond » adressées aux divers Ministères semblent pourtant privilégier cette approche dans le cadre de la préparation du projet de budget. M. PARINI s'est refusé à tout commentaire sur le sujet jusqu'à la présentation du projet de loi de finances le 25 septembre.
Rémunérations et Qualifications
Concernant ce point, la FDSU a insisté sur le fait que le "pouvoir d'achat" demeurait un point crucial à divers égards, notamment en raison d'une revalorisation insuffisante du point d'indice depuis plusieurs années. Sujet Fonction Publique certes, mais qui doit trouver une résonance toute particulière lorsqu'on évoque la Réforme du Ministère comme "témoin" de la Réforme de l'Etat.
Pour la FDSU, divers exemples témoignent de la capacité réformatrice des agents au cours des années permettant de contester l'image d'immobilisme du MINEFI et de dénoncer le mauvais procès souvent fait aux OS quant à leur présumé archaïsme face aux projets de réforme.
La FDSU a réaffirmé son opposition à la rémunération au mérite. Le Ministre semble toutefois avoir des idées "plus arrêtées" si l'on en croît M PARINI qui s'est, certes, voulu prudent mais sans cacher de réelles velléités ministérielles d'introduire une dose de modulation de la rémunération (via la prime de rendement par exemple).
Autre point évoqué par la FDSU : la nécessaire revalorisation des indemnités kilométriques et l'alignement sur la métropole des tarifs pratiqués dans les DOM. M PARINI a pris bonne note.
Dernier point abordé avec insistance : l'évolution du dossier bonification du 5ème à la Douane qui est resté en "apesanteur" compte tenu du changement de Gouvernement. M PARINI, a été averti d'une situation éminemment conflictuelle au sein du MINEFI.
Conditions de travail
La FDSU a essentiellement insisté sur l'aspect logement social et notamment, des conditions d'hébergement des stagiaires dans les écoles parisiennes.
Bien entendu, dans les prochains jours, la FDSU rencontrera le nouveau directeur de la DPMA sur des sujets qui devront être approfondis : ARTT, notation, emplois précaires, contractuels, …
Un dernier point lié à l'actualité nous a conduit a sollicité une intervention du Ministère sur la situation des agents confrontés aux conséquences des graves événements climatiques survenus dans le Sud de la France. M PARINI s'est déclaré sensible au sujet et a précisé qu'il s'attacherait à ce que le Ministère participe de la solidarité nécessaire envers ces personnels.